从底气不足到气象万千中国天然气工业改革开放

改革开放40年来，中国天然气工业经历了孕育期、起步期、发展期三个时期，走过了从小到大具有中国特色的发展道路，实现了从“底气不足”到“气象万千”的巨大变化。2017年，中国天然气产量1480亿立方米，居世界第六位；天然气净进口量约913亿立方米，世界第二位；天然气干线管网里程7.4万千米，世界第三位；天然气消费量2386亿立方米，世界第三位，取得了世界瞩目的成就。中国天然气工业的跨越式发展在世界天然气发展史上留下了浓墨重彩的一笔，为中国的社会经济发展做出了重要贡献。

1 改革开放40年中国天然气工业发展历程

1978年，党的十一届三中全会拉开了改革开放的大幕，天然气工业在改革开放的大潮中发展迅速，硕果累累。中国天然气工业改革开放40年的发展历程大致可分为以下3个阶段（见图1）。

1.1 天然气工业孕育期（1978-1992年）

早在2000多年前，中国就开始通过竹管道输送并使用天然气，是世界上最早使用天然气的国家之一。尽管利用历史较早，受社会发展阶段条件限制，中国天然气工业在20世纪并未像其他国家一样迅速发展起来。在天然气工业孕育期，国内天然气产量、消费量均较小，天然气工业发展缓慢，改革开放给天然气工业带来了一些积极变化。

1.1.1 天然气产量规模小、波动大

改革开放初期，中国累计探明天然气储量仅为2264亿立方米，属于贫气国。勘探资金不足导致勘探工作量出现下降，1979年天然气产量达145亿立方米，此后连续3年产量下降，1982年天然气产量下降至119亿立方米。1983-1987年产量有所回升，但均未达到1979年的产量水平。1987年《国务院批转国家计委等四个部门关于在全国实行天然气商品量常数包干办法报告的通知》提出：“天然气是我国尚未充分开发利用的一种重要能源。为了加快我国天然气工业的发展，国务院决定在全国实行天然气商品量常数包干，在包干基数内的按各地现行价格销售，超产部分按高价销售，高、平差价收入作为天然气勘探开发专项基金，以补充天然气工业建设资金的不足，走‘以气养气’的路子。”[1]此后，国内油气资源勘探开发力度持续加大，油气产量稳定增长，1990年国内天然气产量提升至152亿立方米。

1.1.2 天然气基础设施不足

在这一时期，天然气基础设施不足，储运系统不发达，主要围绕西南油气田、中原油田的开发，建成了川渝输气管网、中原油田周边管道。20世纪70年代建成了威成线、泸威线、卧渝线、佛渝线等管道，1989年建成了从渠县至成都的半环输气干线（北干线），形成我国首个区域性环形供气管网——川渝环网。1986年建成了中国第一条跨区输气管道——中-沧（河南濮阳柳屯-沧州化肥厂）管道[2]。

1.1.3 天然气消费就近利用

由于没有天然气长输管道等基础设施，这一时期生产的天然气基本上就近利用，主要集中在油气田周边消费。消费区域分布主要集中在拥有大型油气田资源的新疆、四川、重庆、辽宁、黑龙江、河南、山东、天津等地。利用领域基本以油气田生产自用和油气田周边化肥、化工用气为主[3]。天然气消费在能源消费结构中的比例仅约为2%。

在天然气工业孕育期，人们对天然气的清洁、高效等优点还缺乏认识，天然气只是少数地区的少数人才知道的能源，国家也没有出台相应的天然气行业政策，这一时期中国天然气工业发展比较缓慢。

1.2 天然气工业起步期（1993-2004年）

1993年“油气并举”重要战略的提出，标志着中国天然气工业进入起步期。随着国民经济的快速发展，天然气勘探开发取得了重要进展，天然气产量稳步提升，基础设施建设明显提速，天然气消费增速亦有所提高。

1.2.1 天然气产量稳步提升

20世纪90年代，天然气日益受到国外发达国家重视，当时国外油、气产量比已经达到1∶0.7，而中国油、气产量比仅为1∶0.12，远低于世界平均水平。“油气并举”发展战略的提出，改变了重油轻气的思想，将天然气放在与石油同等位置上来考虑，这成为天然气工业“九五”时期的重要战略思想[4]。此后，天然气累计探明地质储量和剩余可采储量快速增长，天然气产量稳步提升，产量年均增长约20亿立方米，1996年产量突破200亿立方米，2001年突破300亿立方米，2004年突破400亿立方米。

1.2.2 长输管线建设实现跨区域发展

20世纪90年代，伴随着长庆、青海、塔里木等油田的开发，建设了陕京系统、涩宁兰、西气东输一线等跨区域管道工程。1997年以前，中国基本没有跨区域长输管线，1997年陕京一线建成投产，拉开了中国长距离输气管道建设的序幕，标志着天然气管线由区域性向全国性发展[2]。2004年西气东输一线建成投产，该管道干线长3893千米，管径1016毫米，压力10兆帕，采用X70钢级，标志着中国天然气管道建设向长距离、大口径、高压力和高度自动化管理的方向发展，成为天然气管道工业追赶世界先进水平的起点[5]。

文章来源：《天然气工业》 网址: http://www.trqgyzzs.cn/qikandaodu/2021/0722/1394.html